| 為落實中央城市工作會議提出的“深化建設(shè)項目組織實施方式改革，推廣工程總承包制”的意見，我國將深化建設(shè)項目組織實施方式改革，推廣工程總承包制，以提升工程建設(shè)質(zhì)量和效益，提高工程總承包供給能力。 從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部獲悉，為落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》，深化建設(shè)項目組織實施方式改革，近日住建部印發(fā)《關(guān)于進一步推進工程總承包發(fā)展的若干意見》，從4個方面提出了20條政策和制度措施。 按照《意見》，工程總承包一般采用設(shè)計—采購—施工總承包或者設(shè)計—施工總承包模式。建設(shè)單位在選擇建設(shè)項目組織實施方式時，應(yīng)當(dāng)本著質(zhì)量可靠、效率優(yōu)先的原則，優(yōu)先采用工程總承包模式。政府投資項目和裝配式建筑應(yīng)當(dāng)積極采用工程總承包模式。建設(shè)單位可以在可行性研究、方案設(shè)計或者初步設(shè)計完成后，進行工程總承包項目發(fā)包，依法采用招標(biāo)或者直接發(fā)包的方式選擇工程總承包企業(yè)。工程總承包企業(yè)按照與建設(shè)單位簽訂的合同對工程的質(zhì)量、安全、工期和造價等全面負責(zé)。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)健全和完善工程總承包項目的各項監(jiān)管手續(xù)，推進工程總承包發(fā)展。 《意見》提出，工程總承包企業(yè)要根據(jù)業(yè)務(wù)需要，調(diào)整和完善組織機構(gòu)，形成集設(shè)計、采購和施工管理于一體的組織體系。要加強工程總承包項目中的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境等管理體系建設(shè)，加強各類管理人才隊伍建設(shè)。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加強示范引導(dǎo)，培育一批工程總承包骨干企業(yè)，擴大工程總承包的影響力。行業(yè)組織要發(fā)揮橋梁和紐帶作用，反映企業(yè)訴求，開展政策研究，組織人才培訓(xùn)，總結(jié)交流經(jīng)驗。住建部要求各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門創(chuàng)新建設(shè)工程管理機制，完善相關(guān)配套政策，推進各項制度措施落實，促進工程總承包進一步發(fā)展。 |
